《福建省贯彻〈党政机关严行节约否决浪费条例〉执行细则》印发

近日，中共福建省委、福建省人民当局印发了订正后的《福建省贯彻〈党政机关严行节约否决浪费条例〉执行细则》，并发出通知，要求各地各部门当真遵循执行。

《福建省贯彻〈党政机关严行节约否决浪费条例〉执行细则》全文如下——

福建省贯彻

《党政机关严行节约否决浪费条例》

执行细则

（2014年10月14日中共福建省委核准 2014年10月14日中共福建省委、福建省人民当局颁布 2025年10月24日中共福建省委常委会会议订正 2025年11月6日中共福建省委、福建省人民当局颁布）

第一章 总 则

第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风格，推动全省党政机关严行节约否决浪费，建设节约型机关，凭据《党政机关严行节约否决浪费条例》（以下简称《条例》）蹬仔关划定，结合我省现实，造订本执行细则。

第二条 本执行细则合用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民集体和参照公务员法治理的事业单元。

第三条 党政机关严行节约否决浪费，该当深刻贯彻中央八项划放心灵，遵循《条例》划定的准则。

第四条 省委办公厅、省当局办公厅掌管两全协调、领导查抄全省党政机关严行节约否决浪费工作，有关协调联系机造承办具体事务。各地党委和当局办公厅（室）掌管领导查抄本地域党政机关严行节约否决浪费工作。

各级纪检监察机关和组织人事、宣传、表事、发展鼎新、财政、审计、机关事务治理、公安交通治理等部门凭据职责分工，依规依法推广对严行节约否决浪费有关工作的治理、监督等职责。

第二章 经费治理

第五条 强化预算执行刚性约束，党政机关该当遵循吓仔预算、后有支出的准则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算铺排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，严禁向下级单元、企事业单元、社会组织、幼我摊派或者转嫁用度。

严格节造国内差旅费、因公一时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加，因特殊必要确需追加的，严格依照划定法式报批。严格执行“三公”经费财政拨款限额治理，“三公”经费预算额度仅限昔时使用。

健全预算执行全过程动态监控机造，强化日常纠偏、防备风险，美满预算绩效治理系统，加强预算执行的端庄性，提高预算执行的正确率，预防各类突击花钱等景象产生。

第六条 贯彻落实国度统一的管帐造度和统计尺度，党政机关该当正确核算机关运行经费，严格节造机关运行经费总量规模及占财政支出比沉，依照划定发展机关运行成本统计工作，全面反映机关运行成本。健全财政资金使用效能评估造度，构建机关运行成本绩效评价指标系统，逐步推动将机关运行成本纳入各级当拘抹效查核指标系统。

第七条 深入公务卡造度鼎新。成立健全公务卡强造结算目录，党政机关国内产生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行守护费、会议费、培训费等经费支出，纳入国库集中支付，除依照划定尝试银行转账表，该当使用公务卡结算，准则上不得使用现金。

第八条 党政机关使用财政性资金采购当拘寞中采购目录内或者采购限额尺度以上的货物、工程和服务，该当严格执行当局采购划定。

党政机关该当通过预算治理一体化系统假造单元支出预算，同时假造当局采购预算，不得假造无资金起源和超资金预算确当局采购预算。严格落实无预算不采购要求，没有纳入当局采购预算或者当局采购资金未落实的，一律不得进行当局采购。

严格执行当局采购法式，做好当局采购需要治理，综合思考货物或者服务的全性命周期成本，凭据项目现实情况依法合理选择采购方式。列入当拘寞中采购目录领域的该当委托集中采购机构代理采购。

党政机关该当加强内控治理，依照采购文件确定的事项在划定期限内签定合同，并凭据合同约定的功夫、款子、账号、付款前提等实时办理支付、组织验收。当局采购监督治理部门该当成立健全当局采购了局评价造度，对当局采购的资金节约、政策效力、通明水平以及专业化水平进行综合、客观评价。

省级财政部门进一步美满福建省当局采购网上公开信息系统，提升当局采购电子化水平。

第九条 优化当局投资方向和结构，当局投资资金该当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业村落、生态环境；ぁ⒊链罂萍冀　⑸缁嶂卫怼⒐劝踩裙擦煊虻南钅。严禁违规建设楼堂馆所，严禁建设“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”。加强当局投资决策前期论证、组织施杏注资金两全、监督治理、建设运营等全性命周期治理，着力防备和遏造低效无效投资。

深入当局投资项目可行性钻研，加强用地、用海、用能、资金等身分保险，严防项目“烂尾”。美满“半拉子工程”、已建未用项目等科学措置法式法子，稳慎分类整改，预防“一刀怯妆、“扩大化”，预防助长新的大局主义和闲置浪费。

第三章 国内差旅和因公一时出国（境）

第十条 党政机关该当严格执行国内差旅内部审批造度，加强打算治理和两全把关，出差必须依照划定报经单元有关辅导核准，从严节造国内差旅人数和天数。

第十一条 国内差旅人员该当严格依照划定乘坐交通工具、住宿、用餐，用度由地点单元承担。差旅人员依照划定等级乘坐交通工具；到出差主张地有多种交通工具可选择时，在不影响公务、确保安全的前提下，该当选乘相对经济便捷的交通工具。差旅人员该当在职务级别对应的住宿费尺度限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。未依照划定等级乘坐交通工具、未依照住宿费尺度限额住宿的，超支部门由幼我自理。

第十二条 两全铺排年度因公一时出国打算，严格节造团组数量和出访国度数、团组人数、在表停顿天数，不得铺排关照性、无内容内容的通常性出访。

全省每年出国培训团组尝试总量节造，组织人事、表专、表事治理蹬仔关部门该当加强出国培训总体规划和监督治理，从严造订年度出国培训项目打算。出国培训团组不得擅自更改既定讲授规划和行程铺排。每个团组回国后该当撰写总结汇报，报上级主管机关；每个学员该当撰写培训情况汇报，在本单元公示。

第十三条 加强因公一时出国经费财政治理。严格遵守因公出国（境）经费预算、支出、使用、核算等财政造度，团组回国后20天内该当办理用度报销手续。

第十四条 表事治理部门该当加强因公一时出国团组审核审批治理，严格执行年度因公一时出国打算报批造度，对违反划定、不适合成行的团组予以调整或者取缔。

第四章 公务接待

第十五条 成立健全国内公务接待集中治理造度。县级以上党政机关公务接待治理部门该当加强对本级党政机关国内公务接待工作的治理，领导和监督下级党政机关国内公务接待工作。

第十六条 党政机关该当成立国内公务接待审批节造造度，严格执行公函造度，对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待；严格执行“先审批、后接待”的治理法式，对可能归并的公务接待两全铺排，严禁将非公务活动纳入接待领域。

党政机关该当加强公务表出打算治理，科学铺排和严格节造公务表出的功夫、内容、路线、频率、人员数量。不容没有出格必要的通常性进建互换、调研调查，不容以各类名义和方式变相游览，切实减轻基层职守。

第十七条 接待单元该当严格执行国内公务接待支出总额和接待尺度双节造度，严格依照尺度铺排接待对象的住宿用房，协助铺排用餐、用车的依照尺度收取伙食费、交通费。

不得在接待费和其他经费中列支该当由接待对象承担的用度，不得以进行会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，不得向下级单元及其他单元、企业、幼我转嫁接待用度，不得假借公务接待名义列支其他支出。

第十八条 严格执行国内公务接待清单造度。接待清单该当如实反映接待对象、公务活动、接待费、陪同和有关工作保险人员等情况，作为财政报销的凭证之一并接受审计。

第十九条 创新公务接待方式，推广在机关食堂等定点场所自行扫码付费的“公务餐”，坚定杜绝违规吃喝。

赴村落振兴沉点县及欠蓬勃老区苏区县发展公务活动的，提倡自动不接受接待工作餐铺排。

第二十条 县级以上党委和当局该当两全规划，成立接待资源共享机造，推动机关所属接待、培训场所集中统一治理和利用；啬诓拷哟∷玫背闪⒔∪务经营机造，奉行企业化治理，有效降低经营服务成本。

积极推动国内公务接待服务社会化鼎新和信息化建设，有效利用社会资源为国内公务接待提供用车、住宿、用餐等服务。奉行接待用车定点服务造度。

第五章 公务用车

第二十一条 对峙社会化、市场化方向，成立和尝试切合划定的公务用车造度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保险公务出行，降低运行成本。

通常公务出行由公务人员自主选择，尝试社会化提供。依照有关划定发放公务交通补助，不得以公务交通补助的名义变相发放福利，不得既领取公务交通补助又违规使用公务用车。

表事接待、会议和集体活动用车重要通过社会租赁方式解决。

第二十二条 机关事务治理部门会同有关部门成立健全党政机关公务用车治理造度。

党政机关公务用车尝试统一假造、统一尺度、统一购置经费、统一采购建设治理。从严建设各类公务用车，不得以特殊用处等理由变相超假造、超尺度建设公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用所属单元或者其他单元和幼我的车辆，不得接受企事业单元和幼我赠送的车辆。确因工作必要，超尺度建设的，该当依照划定法式报批。

严格依照划定建设专车，不得擅自扩大专车建设领域或者变相建设专车。辅导干部兼任多个辅导职位的，不得沉复建设专车。依照划定必要收回专车的，该当将原建设使用的专车交机关事务治理部门。

第二十三条 加强新能源汽车基础设施建设，新购置公务用车中新能源汽车比例不得低于我省有关划定要求的建设比例。激励公务租赁用车使用新能源汽车。

公务用车严格依照划定年限更新，达到更新年限仍能持续使用的该当持续使用。因安全等原因确需提前更新的，该当严格推广审批手续。

因机构撤并等原因上交的公务车辆，可能持续使用的，该当优先通过“公物仓”平台进行调拨使用；不适合持续使用的，激励进行拍卖措置，提高措置效益。

第二十四条 加强公务用车使用治理，依照有关划定悬挂公务用车专用号牌段号牌，喷涂显著的统一标识。

严格执行回单元或者其他指定地址停放造度，节假日期间除工作必要表该当封存停驶。

严格公务用车使用登记和公示造度，严格登记和公示用车功夫、事由、地址、里程、油耗、用度等信息，接受监督。

第二十五条 加强福建省公务用车信息综合治理系统建设，健全公务用车油耗、运行用度单车核算和年度绩效评价造度，降低使用和维建保养成本，对公务用车尝试动态治理。

党政机关公务用车该当接入福建省公务用车信息综合治理系统，尝试定点维建、定点加油、定点保险造度，依照有关划定统一加装北斗卫星定位车载终端。除实物保险岗位工作用车表，该当通过系十足筹调度使用。

严禁向下属单元、企事业单元或者其他服务对象摊派、转嫁车辆运行用度。

第二十六条 严格规范租车治理，准则上该当凭据工作单元执行功夫确定租车期限，不得持久固定租用。确因工作必要或者情况特殊必要持久租用的，该当经本级公务用车主管部门核准，不得变相增长公务用车，租赁车辆配置不得高于公务用车建设尺度，纳入公务用车统一治理。租车经费不得超过公务用车造度鼎新确定的节支尺度。

第六章 会议活动

第二十七条 严格节造会议活动经费。严禁会议以各类名义铺排公款宴请、公款游览、公款消费娱乐、公款发放留想品。

会议召开场所尝试当局采购定点治理；嵋樽∷抻梅恳猿叨燃湮，房间不得额表分发水果、香烟及洗漱用品等；用餐铺排自主餐或者工作餐，严禁提供高档菜肴，不上烟酒。严禁提高会议用餐、住宿尺度。

第二十八条 党政机关会议尝试分类治理、分级审批。严格执行会议费开支领域、尺度和报销造度，会议费报销时该当提供会议费预算单和结算单、会议审批文件、会议通知及现实参会人员签到表、饭店等会议服务单元提供的用度原始明细单据、电子结算单等凭证。

第二十九条 各部门召开年度工作会议，每年不超过1次。省直各部门召开的全省性工作会议，只铺排与会议内容亲昵有关的部门参与，人数不超过200人，功夫准则上不超过1天；乒闶褂酶＝ㄊ∈只嵛裨破教，使用现代信息技术伎俩改进会议大局，提高会议效能。全省性会议提倡选取加密电视电话会议、网络视频会议大局，通常不越级召开。

第三十条 精简规范节庆展会论坛活动，尝试清单治理，从严审批。严禁使用财政资金或者国有控股公司资金进行交易性文艺演出。

经核准的节庆展会论坛、活动会、赛会等活动，该当严格节造规模和经费支出，不得相互攀比、大操买办、铺张浪费，不得违规摊派或者转嫁用度，不得借进行活动发放各类留想品，不得违规使用财政资金约请名人明星参加活动。进行活动该当充分使用现有资源，专门建设的设备在活动实现后该当实时收回，严禁购置奢华物资设备。

第三十一条 严格节造和规范各类评比赞美和创建示范活动，尝试清单治理、中央和省两级审批造度。未经审批的评比赞美和创建示范活动项目，一律不得进行，不得铺排财政经费。参加评比赞美和创建示范活动的单元该当节俭处事，杜绝浪费，不得举债搞创建。

大幅削减达标活动，尝试清单治理，不得发展以乡镇（街路）、村（社区）、学堂为对象的达标活动。

第七章 办公用房

第三十二条 党政机关办公用房建设该当从严节造。凡是违反划定的拟建办公用房项目，必须坚定终止。凡是未依照划定法式推广审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以充公；凡是超规模、超尺度、超投资概算建设的办公用房项目，该当期限腾退超尺度面积或者全数充公、拍卖；具体由机关事务治理部门会同发改、财政等部门提出措置定见报本级当局核准后执行。

技术业务用房的维建、调配、措置等参照办公用房治理的有关划定执行。技术业务用房设置以中央有关文件、省委和省当局文件、项目批复为凭据，没有文件凭据的，准则上不得设置。

第三十三条 党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维批刷新、租用、借用办公用房，必须严格依照划定推广审批法式。采取置换方式配购置公用房的，该当执行新建办公用房各项尺度，不得以未使用财政资金、资产整合等名义躲避审批。无法调剂、置换、租用办公用房，或者涉及国度奥秘、国度安全等特殊情况的，能够采取建设方式解决。办公用房建设项目申报前该当由同级机关事务治理部门出具必要性审查定见。

第三十四条 办公用房因使用功夫较长、设施设备老化、职能不全、存在安全隐患等原因，不能满足办公需要的，经适建性评估并报批后，能够进行维批刷新。维批刷新项目该当以解除安全隐患、复原和美满使用职能、降低能源资源亏损为沉点，对峙简洁合用准则，严格推广审批法式，严格执行维批刷新尺度，严禁超尺度装建。

第三十五条 成立健全办公用房集中统一治理造度，对办公用房尝试统一规划、统一权属、统一配置、统一措置、统一监管。

党政机关该当严格依照有关尺度和“三定”划定，从严鉴定办公用房总面积上限，挂职、借调、聘用等人员不予鉴定。所属单元使用党政机关办公用房的，统一依照机关尺度鉴定总面积。

党政机关办公用房闲置的，该当在6个月内移交同级机关事务治理部门；厥挛裰卫聿棵乓勒栈，对闲购置公用房采取调剂使用、转换用处、置换、出租、拍卖或者和谈让渡、拆除等方式实时措置利用。措置利用党政机关办公用房，依照国有资产治理有关划定执行。

第三十六条 机关事务治理部门掌管领导监督用作党政机关办公用房的房屋使用安全治理，成立健全房屋安全日常监测汇报、危险鉴定排查等治理造度。占佑注使用属于国有资产房屋的党政机关是房屋使用安全责任人。房屋使用安全责任人要切实承担起房屋使用安全责任。

第三十七条 党政机关辅导干部该当依照尺度配置使用一处办公用房。确因工作必要另行配购置公用房的，该当严格推广审批法式；其中各级党政重要掌管同道报上一级党委和当局办公厅（室）审批，其他党政掌管同道报本级党政重要掌管同道审批；各部门重要掌管同道报本级党委和当局办公厅（室）审批；部门其他掌管同道报本部门重要掌管同道审批。

辅导干部不得租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配置使用的办公用房，在退休或者调离时该当在办理退休或者调离手续后1个月内腾退并由原单元收回。

超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式。无法通过调换或者合用方式整改的，经同级机关事务治理部门审核赞成，能够采取工程刷新方式整改。工程刷新规划该当简易、合理、严行节约，多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，不得通过不合理扩大走廊宽度等方式造成新的浪费，也不得将大间分隔成若干幼间但所有房间仍由辅导干部幼我专用。

第八章 资源节约

第三十八条 党政机关该当成立能源、水的消费计量、统计、传递造度。严格依照规范建设计量用具，尝试能源和水分户、分类、分项计量，建设节约型机关、节水型单元。

严格执行节能产品当局强造采购和优先采购造度。

第三十九条 对能源、水的使用尝试分类定额，奉行双控与分类定额相结合的指标责任治理，推广利用节能新技术新产品，裁减高耗能设施设备，沉点推广利用新能源和可再生能源。激励和支持选取能源用度托管等合同能源治理服务模式，调动社会本钱参加节约能源资源工作。

第四十条 党政机关该当带头发展粮食节约行动，落实反食品浪费治理责任，加强机关食堂反食品浪费工作功效评估和传递，杜绝餐饮浪费。提倡绿色食堂建设。

第四十一条 健全美满办公家具、办公设备配置尺度，优化资产配置和使用，从严节造新增资产配置，优先调剂盘活存量资产，节约购置资金。对未划定配置尺度的资产，该当结合单元履职必要、存量资产情况和财力等情况从严配置。

加强办公设备运行治理，削减待机能耗。严格执行空调温度节造尺度，推广使用节能照明灯具。

第四十二条 政务服务大厅该当严格落实进驻事项负面清单造度，合理优化归并服务窗口，科学配置设施设备，不休提升政务服务尺度化、规范化、方便化水平。

第四十三条 健全政务信息共享机造，实现政务信息系统和技术支持力量整合，推动沉要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，降低软件开发、系统守护和升级等方面用度，预防资源浪费。

第九章 宣布道育

第四十四条 宣传部门该当把严行节约否决浪费作为沉要宣传内容，充分阐扬各级各类媒体作用，注沉用好互联网技术和新媒体伎俩，通过新闻报路、文化文章、公益告白等大局，宽泛宣传中华民族勤俭节约的优良人格，宣传阐释有关造度划定，宣传推广严行节约的经验做法和先进典型，提倡绿色低碳消费理想和健康文化生涯方式，在全社会营造浪费可耻、节约庆幸的浓密社会氛围。

第四十五条 党政机关该当把加强严行节约否决浪费教育作为风格建设的沉要内容，融入干部行列建设和机关日常治理之中，成立健全常态化工作机造。对各类铺张浪费景象和行为，该当端庄品评、督促更正。

党校（行政学院）、干部学院等干部教育培训机构该当把严行节约否决浪费纳入讲授课程。

第十章 监督追责

第四十六条 各级党委和当局该当成立健全严行节约否决浪费监督查抄机造，加大监督力度。

党委和当局办公厅（室）掌管两全协调有关部门发展对严行节约否决浪费工作的督促查抄，针对凸起问题发展沉点查抄、暗访等专项活动，加大对典型问题的传递力度。督促查抄能够与全面从严治党主体责任落实情况查抄等相结合，督促查抄了局该当依照干部治理权限送纪检监察机关和组织人事部门，作为干部治理监督、提拔任命以及绩效考评等参考凭据。

机关效力建设工作机构该当将严行节约否决浪费作为机关效力建设工作的沉要内容,加强对严行节约否决浪费工作的跟踪督查、投诉受理，推动各级机关严格贯彻落实《条例》划定。

第四十七条 党政机关工作人员违反划定造成浪费的，凭据情节轻沉，依规依纪依法赐与品评教育、责令查抄、诫勉、组织处置或者党纪政务处罚。

该当进行效力问责的，遵循《福建省机关效力建设工作条例》有关划定，赐与相应的效力问责。

第四十八条 违反《条例》和本执行细则划定获得的经济利益，该当依规依纪依法予以充公、追缴或者责令退赔。

第十一章 附 则

第四十九条 国有企业、国有金融企业、不参照公务员法治理的事业单元，参照本执行细则执行。

第五十条 本执行细则具体诠释工作由省委办公厅、省当局办公厅会同有关部门承担。

第五十一条 本执行细则自颁布之日起执行。此前我省颁布的其他有关党政机关严行节约否决浪费的划定，凡与本执行细则不一致的，依照本执行细则执行。

起源：福建日报

近日，中共福建省委、福建省人民当局印发了订正后的《福建省贯彻〈党政机关严行节约否决浪费条例〉执行细则》，并发出通知，要求各地各部门当真遵循执行。

《福建省贯彻〈党政机关严行节约否决浪费条例〉执行细则》全文如下——

福建省贯彻

《党政机关严行节约否决浪费条例》

执行细则

（2014年10月14日中共福建省委核准 2014年10月14日中共福建省委、福建省人民当局颁布 2025年10月24日中共福建省委常委会会议订正 2025年11月6日中共福建省委、福建省人民当局颁布）

第一章 总 则

第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风格，推动全省党政机关严行节约否决浪费，建设节约型机关，凭据《党政机关严行节约否决浪费条例》（以下简称《条例》）蹬仔关划定，结合我省现实，造订本执行细则。

第二条 本执行细则合用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民集体和参照公务员法治理的事业单元。

第三条 党政机关严行节约否决浪费，该当深刻贯彻中央八项划放心灵，遵循《条例》划定的准则。

第四条 省委办公厅、省当局办公厅掌管两全协调、领导查抄全省党政机关严行节约否决浪费工作，有关协调联系机造承办具体事务。各地党委和当局办公厅（室）掌管领导查抄本地域党政机关严行节约否决浪费工作。

各级纪检监察机关和组织人事、宣传、表事、发展鼎新、财政、审计、机关事务治理、公安交通治理等部门凭据职责分工，依规依法推广对严行节约否决浪费有关工作的治理、监督等职责。

第二章 经费治理

第五条 强化预算执行刚性约束，党政机关该当遵循吓仔预算、后有支出的准则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算铺排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，严禁向下级单元、企事业单元、社会组织、幼我摊派或者转嫁用度。

严格节造国内差旅费、因公一时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加，因特殊必要确需追加的，严格依照划定法式报批。严格施杏装三公”经费财政拨款限额治理，“三公”经费预算额度仅限昔时使用。

健全预算执行全过程动态监控机造，强化日常纠偏、防备风险，美满预算绩效治理系统，加强预算执行的端庄性，提高预算执行的正确率，预防各类突击花钱等景象产生。

第六条 贯彻落实国度统一的管帐造度和统计尺度，党政机关该当正确核算机关运行经费，严格节造机关运行经费总量规模及占财政支出比沉，依照划定发展机关运行成本统计工作，全面反映机关运行成本。健全财政资金使用效能评估造度，构建机关运行成本绩效评价指标系统，逐步推动将机关运行成本纳入各级当拘抹效查核指标系统。

第七条 深入公务卡造度鼎新。成立健全公务卡强造结算目录，党政机关国内产生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行守护费、会议费、培训费等经费支出，纳入国库集中支付，除依照划定尝试银行转账表，该当使用公务卡结算，准则上不得使用现金。

第八条 党政机关使用财政性资金采购当拘寞中采购目录内或者采购限额尺度以上的货物、工程和服务，该当严格执行当局采购划定。

党政机关该当通过预算治理一体化系统假造单元支出预算，同时假造当局采购预算，不得假造无资金起源和超资金预算确当局采购预算。严格落实无预算不采购要求，没有纳入当局采购预算或者当局采购资金未落实的，一律不得进行当局采购。

严格执行当局采购法式，做好当局采购需要治理，综合思考货物或者服务的全性命周期成本，凭据项目现实情况依法合理选择采购方式。列入当拘寞中采购目录领域的该当委托集中采购机构代理采购。

党政机关该当加强内控治理，依照采购文件确定的事项在划定期限内签定合同，并凭据合同约定的功夫、款子、账号、付款前提等实时办理支付、组织验收。当局采购监督治理部门该当成立健全当局采购了局评价造度，对当局采购的资金节约、政策效力、通明水平以及专业化水平进行综合、客观评价。

省级财政部门进一步美满福建省当局采购网上公开信息系统，提升当局采购电子化水平。

第九条 优化当局投资方向和结构，当局投资资金该当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业村落、生态环境；ぁ⒊链罂萍冀　⑸缁嶂卫怼⒐劝踩裙擦煊虻南钅。严禁违规建设楼堂馆所，严禁建设“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”。加强当局投资决策前期论证、组织施杏注资金两全、监督治理、建设运营等全性命周期治理，着力防备和遏造低效无效投资。

深入当局投资项目可行性钻研，加强用地、用海、用能、资金等身分保险，严防项目“烂尾”。美满“半拉子工程”、已建未用项目等科学措置法式法子，稳慎分类整改，预防“一刀怯妆、“扩大化”，预防助长新的大局主义和闲置浪费。

第三章 国内差旅和因公一时出国（境）

第十条 党政机关该当严格执行国内差旅内部审批造度，加强打算治理和两全把关，出差必须依照划定报经单元有关辅导核准，从严节造国内差旅人数和天数。

第十一条 国内差旅人员该当严格依照划定乘坐交通工具、住宿、用餐，用度由地点单元承担。差旅人员依照划定等级乘坐交通工具；到出差主张地有多种交通工具可选择时，在不影响公务、确保安全的前提下，该当选乘相对经济便捷的交通工具。差旅人员该当在职务级别对应的住宿费尺度限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。未依照划定等级乘坐交通工具、未依照住宿费尺度限额住宿的，超支部门由幼我自理。

第十二条 两全铺排年度因公一时出国打算，严格节造团组数量和出访国度数、团组人数、在表停顿天数，不得铺排关照性、无内容内容的通常性出访。

全省每年出国培训团组尝试总量节造，组织人事、表专、表事治理蹬仔关部门该当加强出国培训总体规划和监督治理，从严造订年度出国培训项目打算。出国培训团组不得擅自更改既定讲授规划和行程铺排。每个团组回国后该当撰写总结汇报，报上级主管机关；每个学员该当撰写培训情况汇报，在本单元公示。

第十三条 加强因公一时出国经费财政治理。严格遵守因公出国（境）经费预算、支出、使用、核算等财政造度，团组回国后20天内该当办理用度报销手续。

第十四条 表事治理部门该当加强因公一时出国团组审核审批治理，严格执行年度因公一时出国打算报批造度，对违反划定、不适合成行的团组予以调整或者取缔。

第四章 公务接待

第十五条 成立健全国内公务接待集中治理造度。县级以上党政机关公务接待治理部门该当加强对本级党政机关国内公务接待工作的治理，领导和监督下级党政机关国内公务接待工作。

第十六条 党政机关该当成立国内公务接待审批节造造度，严格执行公函造度，对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待；严格执杏装先审批、后接待”的治理法式，对可能归并的公务接待两全铺排，严禁将非公务活动纳入接待领域。

党政机关该当加强公务表出打算治理，科学铺排和严格节造公务表出的功夫、内容、路线、频率、人员数量。不容没有出格必要的通常性进建互换、调研调查，不容以各类名义和方式变相游览，切实减轻基层职守。

第十七条 接待单元该当严格执行国内公务接待支出总额和接待尺度双节造度，严格依照尺度铺排接待对象的住宿用房，协助铺排用餐、用车的依照尺度收取伙食费、交通费。

不得在接待费和其他经费中列支该当由接待对象承担的用度，不得以进行会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，不得向下级单元及其他单元、企业、幼我转嫁接待用度，不得假借公务接待名义列支其他支出。

第十八条 严格执行国内公务接待清单造度。接待清单该当如实反映接待对象、公务活动、接待费、陪同和有关工作保险人员等情况，作为财政报销的凭证之一并接受审计。

第十九条 创新公务接待方式，推广在机关食堂等定点场所自行扫码付费的“公务餐”，坚定杜绝违规吃喝。

赴村落振兴沉点县及欠蓬勃老区苏区县发展公务活动的，提倡自动不接受接待工作餐铺排。

第二十条 县级以上党委和当局该当两全规划，成立接待资源共享机造，推动机关所属接待、培训场所集中统一治理和利用；啬诓拷哟∷玫背闪⒔∪务经营机造，奉行企业化治理，有效降低经营服务成本。

积极推动国内公务接待服务社会化鼎新和信息化建设，有效利用社会资源为国内公务接待提供用车、住宿、用餐等服务。奉行接待用车定点服务造度。

第五章 公务用车

第二十一条 对峙社会化、市场化方向，成立和尝试切合划定的公务用车造度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保险公务出行，降低运行成本。

通常公务出行由公务人员自主选择，尝试社会化提供。依照有关划定发放公务交通补助，不得以公务交通补助的名义变相发放福利，不得既领取公务交通补助又违规使用公务用车。

表事接待、会议和集体活动用车重要通过社会租赁方式解决。

第二十二条 机关事务治理部门会同有关部门成立健全党政机关公务用车治理造度。

党政机关公务用车尝试统一假造、统一尺度、统一购置经费、统一采购建设治理。从严建设各类公务用车，不得以特殊用处等理由变相超假造、超尺度建设公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用所属单元或者其他单元和幼我的车辆，不得接受企事业单元和幼我赠送的车辆。确因工作必要，超尺度建设的，该当依照划定法式报批。

严格依照划定建设专车，不得擅自扩大专车建设领域或者变相建设专车。辅导干部兼任多个辅导职位的，不得沉复建设专车。依照划定必要收回专车的，该当将原建设使用的专车交机关事务治理部门。

第二十三条 加强新能源汽车基础设施建设，新购置公务用车中新能源汽车比例不得低于我省有关划定要求的建设比例。激励公务租赁用车使用新能源汽车。

公务用车严格依照划定年限更新，达到更新年限仍能持续使用的该当持续使用。因安全等原因确需提前更新的，该当严格推广审批手续。

因机构撤并等原因上交的公务车辆，可能持续使用的，该当优先通过“公物仓”平台进行调拨使用；不适合持续使用的，激励进行拍卖措置，提高措置效益。

第二十四条 加强公务用车使用治理，依照有关划定悬挂公务用车专用号牌段号牌，喷涂显著的统一标识。

严格执行回单元或者其他指定地址停放造度，节假日期间除工作必要表该当封存停驶。

严格公务用车使用登记和公示造度，严格登记和公示用车功夫、事由、地址、里程、油耗、用度等信息，接受监督。

第二十五条 加强福建省公务用车信息综合治理系统建设，健全公务用车油耗、运行用度单车核算和年度绩效评价造度，降低使用和维建保养成本，对公务用车尝试动态治理。

党政机关公务用车该当接入福建省公务用车信息综合治理系统，尝试定点维建、定点加油、定点保险造度，依照有关划定统一加装北斗卫星定位车载终端。除实物保险岗位工作用车表，该当通过系十足筹调度使用。

严禁向下属单元、企事业单元或者其他服务对象摊派、转嫁车辆运行用度。

第二十六条 严格规范租车治理，准则上该当凭据工作单元执行功夫确定租车期限，不得持久固定租用。确因工作必要或者情况特殊必要持久租用的，该当经本级公务用车主管部门核准，不得变相增长公务用车，租赁车辆配置不得高于公务用车建设尺度，纳入公务用车统一治理。租车经费不得超过公务用车造度鼎新确定的节支尺度。

第六章 会议活动

第二十七条 严格节造会议活动经费。严禁会议以各类名义铺排公款宴请、公款游览、公款消费娱乐、公款发放留想品。

会议召开场所尝试当局采购定点治理；嵋樽∷抻梅恳猿叨燃湮，房间不得额表分发水果、香烟及洗漱用品等；用餐铺排自主餐或者工作餐，严禁提供高档菜肴，不上烟酒。严禁提高会议用餐、住宿尺度。

第二十八条 党政机关会议尝试分类治理、分级审批。严格执行会议费开支领域、尺度和报销造度，会议费报销时该当提供会议费预算单和结算单、会议审批文件、会议通知及现实参会人员签到表、饭店等会议服务单元提供的用度原始明细单据、电子结算单等凭证。

第二十九条 各部门召开年度工作会议，每年不超过1次。省直各部门召开的全省性工作会议，只铺排与会议内容亲昵有关的部门参与，人数不超过200人，功夫准则上不超过1天；乒闶褂酶＝ㄊ∈只嵛裨破教，使用现代信息技术伎俩改进会议大局，提高会议效能。全省性会议提倡选取加密电视电话会议、网络视频会议大局，通常不越级召开。

第三十条 精简规范节庆展会论坛活动，尝试清单治理，从严审批。严禁使用财政资金或者国有控股公司资金进行交易性文艺演出。

经核准的节庆展会论坛、活动会、赛会等活动，该当严格节造规模和经费支出，不得相互攀比、大操买办、铺张浪费，不得违规摊派或者转嫁用度，不得借进行活动发放各类留想品，不得违规使用财政资金约请名人明星参加活动。进行活动该当充分使用现有资源，专门建设的设备在活动实现后该当实时收回，严禁购置奢华物资设备。

第三十一条 严格节造和规范各类评比赞美和创建示范活动，尝试清单治理、中央和省两级审批造度。未经审批的评比赞美和创建示范活动项目，一律不得进行，不得铺排财政经费。参加评比赞美和创建示范活动的单元该当节俭处事，杜绝浪费，不得举债搞创建。

大幅削减达标活动，尝试清单治理，不得发展以乡镇（街路）、村（社区）、学堂为对象的达标活动。

第七章 办公用房

第三十二条 党政机关办公用房建设该当从严节造。凡是违反划定的拟建办公用房项目，必须坚定终止。凡是未依照划定法式推广审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以充公；凡是超规模、超尺度、超投资概算建设的办公用房项目，该当期限腾退超尺度面积或者全数充公、拍卖；具体由机关事务治理部门会同发改、财政等部门提出措置定见报本级当局核准后执行。

技术业务用房的维建、调配、措置等参照办公用房治理的有关划定执行。技术业务用房设置以中央有关文件、省委和省当局文件、项目批复为凭据，没有文件凭据的，准则上不得设置。

第三十三条 党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维批刷新、租用、借用办公用房，必须严格依照划定推广审批法式。采取置换方式配购置公用房的，该当执行新建办公用房各项尺度，不得以未使用财政资金、资产整合等名义躲避审批。无法调剂、置换、租用办公用房，或者涉及国度奥秘、国度安全等特殊情况的，能够采取建设方式解决。办公用房建设项目申报前该当由同级机关事务治理部门出具必要性审查定见。

第三十四条 办公用房因使用功夫较长、设施设备老化、职能不全、存在安全隐患等原因，不能满足办公需要的，经适建性评估并报批后，能够进行维批刷新。维批刷新项目该当以解除安全隐患、复原和美满使用职能、降低能源资源亏损为沉点，对峙简洁合用准则，严格推广审批法式，严格执行维批刷新尺度，严禁超尺度装建。

第三十五条 成立健全办公用房集中统一治理造度，对办公用房尝试统一规划、统一权属、统一配置、统一措置、统一监管。

党政机关该当严格依照有关尺度和“三定”划定，从严鉴定办公用房总面积上限，挂职、借调、聘用等人员不予鉴定。所属单元使用党政机关办公用房的，统一依照机关尺度鉴定总面积。

党政机关办公用房闲置的，该当在6个月内移交同级机关事务治理部门；厥挛裰卫聿棵乓勒栈，对闲购置公用房采取调剂使用、转换用处、置换、出租、拍卖或者和谈让渡、拆除等方式实时措置利用。措置利用党政机关办公用房，依照国有资产治理有关划定执行。

第三十六条 机关事务治理部门掌管领导监督用作党政机关办公用房的房屋使用安全治理，成立健全房屋安全日常监测汇报、危险鉴定排查等治理造度。占佑注使用属于国有资产房屋的党政机关是房屋使用安全责任人。房屋使用安全责任人要切实承担起房屋使用安全责任。

第三十七条 党政机关辅导干部该当依照尺度配置使用一处办公用房。确因工作必要另行配购置公用房的，该当严格推广审批法式；其中各级党政重要掌管同道报上一级党委和当局办公厅（室）审批，其他党政掌管同道报本级党政重要掌管同道审批；各部门重要掌管同道报本级党委和当局办公厅（室）审批；部门其他掌管同道报本部门重要掌管同道审批。

辅导干部不得租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配置使用的办公用房，在退休或者调离时该当在办理退休或者调离手续后1个月内腾退并由原单元收回。

超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式。无法通过调换或者合用方式整改的，经同级机关事务治理部门审核赞成，能够采取工程刷新方式整改。工程刷新规划该当简易、合理、严行节约，多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，不得通过不合理扩大走廊宽度等方式造成新的浪费，也不得将大间分隔成若干幼间但所有房间仍由辅导干部幼我专用。

第八章 资源节约

第三十八条 党政机关该当成立能源、水的消费计量、统计、传递造度。严格依照规范建设计量用具，尝试能源和水分户、分类、分项计量，建设节约型机关、节水型单元。

严格执行节能产品当局强造采购和优先采购造度。

第三十九条 对能源、水的使用尝试分类定额，奉行双控与分类定额相结合的指标责任治理，推广利用节能新技术新产品，裁减高耗能设施设备，沉点推广利用新能源和可再生能源。激励和支持选取能源用度托管等合同能源治理服务模式，调动社会本钱参加节约能源资源工作。

第四十条 党政机关该当带头发展粮食节约行动，落实反食品浪费治理责任，加强机关食堂反食品浪费工作功效评估和传递，杜绝餐饮浪费。提倡绿色食堂建设。

第四十一条 健全美满办公家具、办公设备配置尺度，优化资产配置和使用，从严节造新增资产配置，优先调剂盘活存量资产，节约购置资金。对未划定配置尺度的资产，该当结合单元履职必要、存量资产情况和财力等情况从严配置。

加强办公设备运行治理，削减待机能耗。严格执行空调温度节造尺度，推广使用节能照明灯具。

第四十二条 政务服务大厅该当严格落实进驻事项负面清单造度，合理优化归并服务窗口，科学配置设施设备，不休提升政务服务尺度化、规范化、方便化水平。

第四十三条 健全政务信息共享机造，实现政务信息系统和技术支持力量整合，推动沉要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，降低软件开发、系统守护和升级等方面用度，预防资源浪费。

第九章 宣布道育

第四十四条 宣传部门该当把严行节约否决浪费作为沉要宣传内容，充分阐扬各级各类媒体作用，注沉用好互联网技术和新媒体伎俩，通过新闻报路、文化文章、公益告白等大局，宽泛宣传中华民族勤俭节约的优良人格，宣传阐释有关造度划定，宣传推广严行节约的经验做法和先进典型，提倡绿色低碳消费理想和健康文化生涯方式，在全社会营造浪费可耻、节约庆幸的浓密社会氛围。

第四十五条 党政机关该当把加强严行节约否决浪费教育作为风格建设的沉要内容，融入干部行列建设和机关日常治理之中，成立健全常态化工作机造。对各类铺张浪费景象和行为，该当端庄品评、督促更正。

党校（行政学院）、干部学院等干部教育培训机构该当把严行节约否决浪费纳入讲授课程。

第十章 监督追责

第四十六条 各级党委和当局该当成立健全严行节约否决浪费监督查抄机造，加大监督力度。

党委和当局办公厅（室）掌管两全协调有关部门发展对严行节约否决浪费工作的督促查抄，针对凸起问题发展沉点查抄、暗访等专项活动，加大对典型问题的传递力度。督促查抄能够与全面从严治党主体责任落实情况查抄等相结合，督促查抄了局该当依照干部治理权限送纪检监察机关和组织人事部门，作为干部治理监督、提拔任命以及绩效考评等参考凭据。

机关效力建设工作机构该当将严行节约否决浪费作为机关效力建设工作的沉要内容,加强对严行节约否决浪费工作的跟踪督查、投诉受理，推动各级机关严格贯彻落实《条例》划定。

第四十七条 党政机关工作人员违反划定造成浪费的，凭据情节轻沉，依规依纪依法赐与品评教育、责令查抄、诫勉、组织处置或者党纪政务处罚。

该当进行效力问责的，遵循《福建省机关效力建设工作条例》有关划定，赐与相应的效力问责。

第四十八条 违反《条例》和本执行细则划定获得的经济利益，该当依规依纪依法予以充公、追缴或者责令退赔。

第十一章 附 则

第四十九条 国有企业、国有金融企业、不参照公务员法治理的事业单元，参照本执行细则执行。

第五十条 本执行细则具体诠释工作由省委办公厅、省当局办公厅会同有关部门承担。

第五十一条 本执行细则自颁布之日起执行。此前我省颁布的其他有关党政机关严行节约否决浪费的划定，凡与本执行细则不一致的，依照本执行细则执行。